Участки под жилищное строительство

В настоящее время многие граждане заинтересованы в улучшении своих жилищных условий. Многим перспективы видятся в индивидуальном ЖИЛИЩНОМ строительстве, они заинтересованы в приобретении земельных участков и строительстве домов в соответствии со своими потребностями и архитектурными вкусами.

Земельный кодекс

Земельный кодекс РФ предусматривает два варианта предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для любого строительства, включая жилищное:

- без предварительного согласования места размещения объектов (такие земельные участки могли предоставляться в собственность либо в аренду исключительно на торгах - конкурсах, либо аукционах);

- с предварительным согласованием места размещения объектов (в этом случае земельный участок нельзя было предоставить в собственность даже на аукционе, но право заключение договора аренды по решению главы местной администрации могло быть предоставлено как на торгах, так и без торгов).

Статьей 16 Закона о введении Градостроительного кодекса, вступившего в Действие с 1 января 2005 года, в Земельный кодекс Российской Федерации были добавлены сразу четыре номера статьи (30.1, 30.2; 38.1, 38.2).

Теперь, согласно п. 2 ст. 16 Закона о введении Градостроительного кодекса иет. 30.1 Земельного кодекса РФ (вступившей в силу с 1 октября 2005 года), земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность либо в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов и исключительно на аукционе. Проведение конкурсов вообще не предусмотрено.

Порядок проведения аукционов закреплен в ст. 38.1, 38.2 Земельного кодекса РФ.

Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

Аукцион является закрытым по составу участников и по форме подачи заявок..

Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды (исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления) определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Организатор аукциона (продавец либо специализированная организация) устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подами заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, причину повышения начальной Цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). Законом определено, что «шаг аукциона» устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предаукциона.

Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании.

Граждане и юридические лица для участия в аукционе предоставляют: заявку на участие в аукционе с указанием реквизитов счета для возврата задатка, документы, подтверждающие внесение задатка, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц, для предпринимателей и юридических лиц - выписка из единого государственного реестра.

Результаты аукционов оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах и подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Один из экземпляров передается победителю аукциона.

При этом предусмотрено, что если на аукцион будет подана лишь одна заявка, то не позднее 10 дней со дня проведения аукциона договор купли-продажи либо договор аренды заключается с единственным участником по начальной цене аукциона.

Выставление свободного земельного участка на аукционную продажу проводится по инициативе органа государственной власти либо местной администрации. Также возможно обращение с заявлением (предоставлении в собственность (в аренду) земельного участка для жилищного строительства физическим или юридическим лицом по собственной инициативе.

В этом случае глава местной администрации (орган государственной власти) в двухнедельный срок со дня получения заявления заинтересованного лица о предоставлении в аренду земельного участка принимает решение о проведении аукциона по продаже участка (права аренды такого участка) либо обязан опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка такие заявления не поступили, то уполномоченный орган принимает решение о предоставлении такого земельного участка заинтересованному лицу. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

При поступлении заявлений от других лиц проводится аукцион ПО продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган Государственной власти или орган местного самоуправления.

Еще раз подчеркнем, что указанный выше порядок проведения аукционов распространяется при продаже земельных участков, либо права на заключение договора аренды для жилищного строительства.

Во вновь введенной ст. 30.2 Земельного кодекса РФ установлен еще один вариант предоставления земельного участка - для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Речь идет о застройке жилыми домами целого микрорайона с необходимыми элементами инфраструктуры и объектами социальной сферы. В собственность такой земельный участок не предоставляется, а право на заключение договора аренды продается исключительно на аукционе.

Относительно нежилых объектов капитального строительство сохранена возможность предоставления земельных участков в аренду с предварительным согласованием места размещения объектов без проведения аукциона, но только до 1 января 2010 года.